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102家中央部門集中“曬預算”

中央部門如何“過緊日子”

中國青年報  |  2021-03-26作者:中青報·中青網記者 張均斌

    3月25日,隨著財政部率先公布2021年部門預算,今年中央部門預算公開的序幕正式拉開。據統計,當日共有102家中央部門集中“曬預算”,這是中央部門連續第12年曬出自家“賬本”。

    財政部有關負責人介紹,與2020年相比,2021年的中央部門“賬本”首要的特點就是壓減支出、過緊日子。

    2021年中央部門公開的部門預算包括部門收支總表、部門收入總表、一般公共預算支出表等9張報表,除涉密信息外,一般公共預算支出公開到支出功能分類項級科目,其中的基本支出公開到部門預算支出經濟分類款級科目。

    北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅表示,這有利于全面、真實反映部門收支總體情況和財政撥款收支情況。

    綜合9張報表來看,“落實過緊日子要求”已經連續兩年出現在部門預算報告中。今年的政府工作報告明確,各級政府都要節用為民、堅持過緊日子,確?;久裆С鲋辉霾粶p,助力市場主體青山常在、生機盎然。從中央本級支出看,2021年,中央本級支出連續第二年負增長,安排35015億元,下降0.2%。

    各中央部門預算需要在“下降0.2%”上下功夫。比如,工業和信息化部今年一般公共預算支出比去年執行數減少713459.91萬元,降低29.76%;交通運輸部今年財政撥款支出預算數較去年執行數減少326859.28萬元,下降22.25%。

    “過緊日子”逐漸形成常態化機制,這在“三公”經費的壓縮上尤為明顯。按照黨中央、國務院關于“過緊日子”的有關要求,中央部門“三公”經費預算在去年壓減超過50%的基礎上進一步壓減。

    今年,財政部安排“三公”經費預算2283.74萬元,比去年減少162.87萬元,壓縮6.66%;較2019年減少約3167萬元。兩年累計壓減近六成。

    財政部在“賬本”開篇即提到:2021年,落實過緊日子要求,壓減一般性支出,把錢用在刀刃上。

    “強調把錢用在刀刃上有助于提高財政資金使用效率,充分體現了提質增效的財政政策導向?!崩钚窦t表示,在今年財政收支壓力加大的背景下,我國財政進行了相應安排,實現收支聯動。中央財政以上率下,綱舉目張,向社會釋放共克時艱的明確信號,增強了信心。

    除了公開落實政府過緊日子要求壓減支出外,財政部有關負責人介紹,與2020年相比,2021年中央部門預算公開還加大了項目支出預算公開力度。

    項目支出預算是部門支出預算的重要部分。今年中央部門在公開預算時,繼續對提交全國人大審議的項目進行說明。公開的項目內容包含項目概述、立項依據、績效目標等。

    同時,重點項目績效目標公開范圍逐年擴大,2017年部分中央部門隨同部門預算首次公開了10個重點項目績效目標表,到2020年公開數量已增加到109個。上述負責人提到,今年,中央部門在公開提交全國人大審議項目績效目標表的基礎上,增加選取有代表性的項目績效目標表進行公開。

    在“十四五”開局之年依法依規公開部門預算是建立規范透明預算制度的體現。上述財政部負責人表示,公開部門預算,清晰展現財政資金的“任務單、時間表、效果圖”,是為了使公眾能更直接地看到財政資金安排在哪里、預期使用效果如何,這是“敞開了社會各界了解政府履職的‘窗口’”。

    本報北京3月25日電

責任編輯:李立紅,張凌,惠瀅
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