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青平:用好三支筆,答好鄉村振興“銜接卷”

中國青年報客戶端  |  2021-12-13作者:張繼

今年是“十四五”開局之年,也是鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的關鍵一年。習近平總書記指出,“‘勝非其難也,持之者其難也?!覀円袑嵶龊渺柟掏卣姑撠毠猿晒l村振興有效銜接各項工作,讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續?!弊龊糜行с暯?,關鍵要抓住重點,要鞏固產業基礎,加大就業力度,激發機制活力,讓脫貧攻堅成果更厚實,讓鄉村振興動力更強勁。

用好“產業之筆”。發展產業是鞏固拓展脫貧成果的治本之策??傮w來看,各地交出了脫貧攻堅答卷,實現了富民增收,但一些地方的產業發展基礎還比較薄弱,發展動力還不穩定,還需持續加大產業支持力度。既要強化產業規劃,突出優勢產業和特色產業,也要加大政策保障,注重科技創新,做精做強特色優勢主導產業,齊心協力補短板,加快脫貧產業提檔升級。今年4月,農業農村部等10部門印發《關于推動脫貧地區特色產業可持續發展的指導意見》。各地持續加大對脫貧地區產業幫扶力度,促進產業提檔升級,帶動脫貧群眾增收,今年前三季度全國脫貧縣農民經營凈收入增速高于去年同期和全國農村平均水平。發展產業也是鄉村振興的長遠之計。黨的十九大報告提出,實施鄉村振興戰略“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,其中“產業興旺”列在首位。由此可見,產業發展是最為基礎、最為關鍵的工作。鞏固產業基礎,強化產業引擎,才能開創鄉村振興新局面。

用好“就業之筆”。在脫貧攻堅中,就業是實現富民增收的最直接最有效的手段之一。鞏固脫貧攻堅成果,必須要持續加大脫貧地區的就業保障力度。無論是就近就業,還是外出就業,各級黨委政府都要把就業放在首要位置,既要用好國家和地方層面的就業保障政策,也要整合各類資源,拿出更多公益性崗位,千方百計拓渠道,促進脫貧群眾穩定就業。今年以來,各地區各部門落實好援企穩崗、以工代訓等政策,加大在崗培訓,積極開展勞務協作。截至9月底,脫貧勞動力務工總量達3103萬人,提前超額完成全年任務。各地強化易地扶貧搬遷群眾的后續幫扶,有勞動力的脫貧群眾已就業400多萬,實現了每個家庭至少有1名勞動力就業。強有力的就業保障,不僅增加了人民群眾的收入,而且為鄉村振興奠定了堅實的發展基礎,增強了農民的發展信心。

用好“機制之筆”。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,既要突出重點、把握關鍵,在具體工作上持續加碼加力,也要激發各方面的機制活力。要完善干部保障機制,確保幫扶工作不斷檔,保護力量不松勁。今年5月,《關于向重點鄉村持續選派駐村第一書記和工作隊的意見》印發,各地區各部門盡銳出戰,推進駐村干部選派輪換,截至8月底,全國在崗駐村工作隊17.2萬個,駐村干部56.3萬人。要完善資金保障機制,今年中央財政將原專項扶貧資金調整為銜接推進鄉村振興補助資金,規模達到1561億元,比去年專項扶貧資金增加100億元。深化東西部協作機制,截至9月底,累計投入財政和社會資金230多億元。各地加大資金保障力度,為鞏固拓展脫貧攻堅成果提供有力支撐。要完善動態監測機制,各地重點強化對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶和突發嚴重困難戶的動態監測幫扶。到今年9月底,全國納入監測對象約500萬人,其中76%已消除返貧風險。

責任編輯:聶思媛,王俊秀
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